5月16日，广东省举行居民生活用电试行阶梯电价方案听证会，方案未获得一致赞同，多数听证代表认为方案指定的首档电量过低，不符合该地区实际情况。类似的情况还不仅限于广东。

据了解，有十多个省份居民表示首档标准太低，无法覆盖80%的居民用电。在江苏省阶梯电价听证会上，消费者代表更是无一赞同。宋智晨对记者表示，目前的方案中确有一些不合理或者需要改进的地方，大部分省份的阶梯电价都是按照一档电价维持不变，二、三档电价适当上调的原则确立的，但不同季节、不同时段、不同区域的电力消费存在较大差别，因此推动建立分季节、分时段、分区域的价格多轨制很有必要。“另外，一档电量的制定没有考虑到家庭规模的问题。

对于一些大家庭而言，其电力消费较普通家庭要高。目前的阶梯电价机制没有照顾到这部分家庭的利益。”