4月12日，国家财政部首次公布五大发电集团运行情况。数据显示，五大集团今年1月实现利润-22.2亿元，比去年同期增亏18.3亿元。其中火电亏损28.1亿元，比去年同期增亏2.52亿元。火电扭亏变数多。

今年是我国电力体制改革的第十个年头，业界虽对改革成效普遍感到失望，但对改革本身仍然充满期待。国务院总理温家宝在今年“两会”的工作报告中提出，“稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，逐步理顺煤电价格关系。”这似乎再次吹响了电改的号角。

有分析人士表示，目前我国电力业的逻辑是：供电主要靠火电解决，火电要靠体制改革治本，体制的推进却迟缓曲折。因此，脱困的途径是火电企业应先着力提升自身的经营管理水平和成本控制水平，把“内功”修好，进而再呼吁电力体制改革的进一步推进，赢得发展的外部环境。