国家能源局16日正式发布了《页岩气十二五发展规划》，规划确定中国开发页岩气要规模化生产，并提出目标：2015年产量达到65亿立方米，探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米。同时提出，页岩气价格将实行市场定价，放开价格。 

 财政部经济建设司能源政策处副处长李成透露，为推动和鼓励页岩气开发，财政部将研究出台具体的财税支持政策。包括参照煤层气财政补贴政策，研究制定页岩气补贴政策；减免页岩气探矿权和采矿权使用费等等。
 
国家能源局油气司司长张玉清指出：“页岩气革命是改变能源格局的大事，也是维护我国能源安全的一件大事。”此次“十二五”规划主要是打好基础，特别是在关键技术、标准制定方面，为“十三五”发展建立很好的基础，是“五年磨一剑”。
 
据预测，到2020年，我国页岩气的产量将达到1000亿立方米，张大伟分析认为，我国的能源格局将因此改变。