我国全社会用电量受经济下行影响自去年9月份以来增速持续走低，至今年1-2月低至6.7%。但22日中国电力企业联合会乐观估计，在稳中求进的经济基调下用电量将稳步增长，预计一季度用电量增长7%-8%，上半年用电量增长9%左右。
　　
中电联发布月度分析报告称，随着气温升高以及工业生产平稳恢复，全社会用电量和用电负荷将稳步增加。预测3月份全社会用电量为4200-4300亿千瓦时，较去年同期增长8%-10%；一季度累计用电量增幅为7%-8%，扣除闰年因素后一季度日均用电量增长6%-7%；上半年用电量在2.44-2.47万亿千瓦时左右，同比增长9%左右。

相较于去年一季度用电量增速高达13.41%、出现“淡季电荒”的紧张态势，中电联认为，今年入夏之前全国电力供需将维持总体平衡，最大电力缺口仅在1000-2000万千瓦，主要集中在干旱的南方电网地区和华东电网、华中电网部分省区。

报告称，3-4月份将是判断未来一段时期用电量走势的关键月份，需要密切观察工业用电增长情况以及商业用电发展情况。报告显示，1-2月份工业尤其是制造业用电增速明显下降，工业用电量增长4.8%，增幅仅略高于去年同期的1/3；制造业用电量同比下降0.5%。导致1-2月工业用电量及全社会用电量低速增长的主要因素是建材、黑色金属冶炼等四大重点行业用电量增速的明显下降。这四大重点行业前两月用电量同比增长0.8%，较上年同期降低1.8个百分点，扣除闰年因素后实际为负增长，增速比去年全年12.8%的增速大幅下滑。

报告还显示，前两月火电完成投资继续明显减少，火电装机容量增速仍然偏低，随着工业生产逐渐回暖，这一趋势将明显增加火电保供应的压力。1-2月火电投产273万千瓦，比上年同期减少718万千瓦；火电在建规模约6500万千瓦，同比减少500万千瓦；火电完成投资79亿元，同比下降35%，占所有电源完成投资的比重下降至17.6%，同比下降15.7个百分点。

中电联认为，在去年12月国家发改委上调电价并控制煤价后，目前全国电煤供应总体平稳，但火电企业经营仍然困难。2月底电煤价格已经止跌趋稳，随着工业生产的逐步恢复，电厂耗煤量将持续回升，预计今后几个月电煤价格回升的可能性较大。目前市场电煤价格仍略高于上年同期，加上今年重点合同电煤价格规定可上涨5%，导致五大发电集团的平均到场标煤单价仍然比上年同期上涨42元/吨，火电行业亏损局面仍未扭转。