专家称，国家发改委下发《关于做好2012年煤炭产运需衔接工作的通知》，要求落实价格调控政策，稳定发电用煤价格。其中，对合同电煤适当控制价格涨幅。纳入国家跨省区产运需衔接的年度重点合同电煤，2012年合同价格在2011年年初签订的合同价格基础上，上涨幅度不得超过5%。产煤省(区、市)自产自用的电煤，年度合同价格涨幅不得超过上年合同价格的5%。煤炭生产经营企业不得采取以次充好等手段变相涨价，不得降低电煤合同兑现率、高价搭售市场煤。发电企业不得抬价抢购、超过国家规定价格涨幅签订电煤合同。

专家表示，上述举措从供需两方面限定了2012年市场交易电煤的价格涨幅，预计煤炭市场价格继续上涨压力锐减。

统计数据显示，2011年1-11月份，中国煤炭生产累计约完成34.6亿吨，同比增长11.6%；煤炭累计新增资源总量约为36.2亿吨，同比增长11.5%；煤炭累计进口16104万吨，比去年同期多进口1384万吨，同比增长9.4%。煤炭出口方面则继续保持低增长水平，1—11月份累计共出口1385万吨，同比下降21.2%。

据中国物流信息中心监测，2011年1-11月份，中国煤炭价格累计同比上涨10.2个百分点，其中烟煤、无烟煤价格累计同比分别上涨10.1%和10.6%。