明年将建立可再生资源电力配额制

王优玲 程群

中国可再生能源规模化发展项目12月15日在北京召开成果总结会，国家能源局在会上公布了我国“十二五”可再生能源发展规划的一系列目标。

根据目标，到2015年，我国将努力建立有竞争性的可再生能源产业体系，风电、太阳能、生物质能、太阳能热利用及核电等非化石能源开发总量将达到4.8亿吨标准煤。

量变到质变：建立有竞争力的产业体系

我国“十二五”可再生能源发展规划目标包括：到2015年，风电装机将达1亿千瓦，年发电量达1900亿千瓦时，其中海上风电装机500万千瓦；太阳能发电装机将达到1500万千瓦，年发电量200亿千瓦时。

国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示，“十二五”期间，我国可再生能源发展要在规模和基本产业链条形成的基础上，在质量上实现飞跃，建立有竞争力的产业体系。

“2015年以后，我国可再生能源可以具备和其他常规能源同样的价格水平。此外，还将提供更多可再生能源发展的基础平台、基础设施，让整个能源系统比较容易、比较自由、比较情愿地接纳可再生能源，以最终实现我国2020年可再生能源发展目标。”梁志鹏说。

国家能源局新能源司副司长史立山透露，能源局将继续制定和完善可再生能源政策设计，下一步将推出可再生能源电力配额制。目前配额制已经有了基本框架，内容包括大规模风电的并网、管理运行，包括海上风电，太阳能的分布式利用等，将在明年年初形成最终方案并实施。

国际合作：引进国际资金和先进技术

为实现可再生能源在“十二五”期间的规模发展，我国将继续借力国际合作。“在可再生能源国际合作初期，中国主要关注的是获得国外资金支持和引进国际先进技术。”国家能源局副局长刘琦说。

财政部国际司副司长王忠晶说，中国政府与世界银行已经确定开展中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）二期合作。中国将使用全球环境基金赠款约3000万美元，解决可再生能源面临的重点和难点问题。

“中国可再生能源发展需要整个能源结构互相配合、互相适应，统筹考虑可再生能源和煤电的发展，使整个系统有序运行。”梁志鹏表示，这将是CRESP二期合作研究的重点之一。

CRESP一期合作从2006年开始，为期5年，共投入资金4022万美元。根据专家评估，项目的实施带动中国可再生能源领域的投资增长超过90亿元人民币，年新增可再生能源产值超过100亿元人民币。