《循环经济发展战略及近期行动计划》提出详细的构建循环型工业体系的方案。对于传统的周期性行业火电等来说，开源节流成为核心理念。《计划》提出，鼓励发展热电联产和热电冷三联供，严格实行“以热定电”；构建发电与相关产业的循环经济链；构建发电—粉煤灰—建材、筑路、建筑工程，发电—高铝粉煤灰—氧化铝，发电—脱硫石膏—建材及装饰材料，发电—余热—海水淡化—浓海水制盐—盐化工，煤矸石、垃圾、污泥—发电—灰渣—建材等产业链；优先支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电及煤层气发电，推广分布式能源。

    国家信息中心博士后闫敏认为，电力工业推进循环经济，应积极推进电力行业价格改革，即通过合理电价机制来制约高耗能行业。电力行业一位人士表示，目前，我国主要通过差别电价、惩罚性电价等电价办法来抑制高耗能行业，但该电价政策在经济低迷时执行并不到位，一些地方政府为了GDP，为高耗能行业“放行”的事时有发生。使高耗能行业没有节能降耗、发展循环经济的压力。