中国石油集团经济技术研究院30日发布的《2012年国内外油气行业发展报告》显示，2012年我国油气对外依存度继续上升，未来油气供应面临的挑战依然严峻。

专家指出，面对油气瓶颈制约，我国应立足国内，坚持开源与节流，同时切实提高国际话语权，参与全球油气规则的制订。

油气对外依存度继续上升

报告测算，2012年，我国石油净进口量达2.84亿吨，石油对外依存度达58%，比上年提高1.5个百分点。原油净进口量达2.69亿吨，原油对外依存度达56.6%，同比上升1.5个百分点。

与此同时，2012年我国进口天然气428亿立方米。从2006年开始进口天然气，短短7年我国天然气对外依存度上升至29%。

中石油经济技术研究院副院长钱兴坤说，油气进口依存度的上升，在国际原油价格高位震荡、进口天然气价格大幅上涨的情况下，为国内经济发展带来巨大压力。过多依靠海外进口资源，也增强了我国能源保障的不稳定性。

报告预计，2013年，我国油气需求将继续上升。石油和原油净进口量将分别达到3.05亿吨和2.89亿吨，对外依存度分别达59.4%和58%，均逼近60%。天然气消费量将继续保持两位数增长，对外依存度将达32%。

未来油气供应面临重大挑战

中石油经济技术研究院发展战略所所长张卫忠说，全球油气市场正出现油气生产西移和消费东移的趋势，亚太地区将成为全球油气需求的主要增长点，未来油气供应仍面临重大挑战。

进入新世纪，随着非常规油气勘探开发技术取得重大突破，美洲在世界油气生产中的地位越来越重要。与此同时，中国、印度等新兴经济体加快发展，亚太地区已成为世界最重要的油气消费区。

中石油经济技术研究院市场研究所所长单卫国说，这一趋势对中国油气安全既是机遇又是挑战。油气生产西移增强全球油气供应能力，消费东移意味着西方国家需求增幅放缓，缓解了世界能源供需紧张状态。同时，我国可以借助新技术加快国内非常规资源的开发利用，并成为世界能源战略买家，传统产油国也将更重视中国市场。

另一方面，单卫国说，未来亚太地区供需不平衡将进一步加剧，亚太各国油气对外依存度将继续上升。世界油气供应受地缘政治影响程度加大。对我国来说，油气安全成为经济发展的瓶颈，获取国外资源的代价不断提高，环境保护压力也会加大。

立足国内与提高国际话语权并重

单卫国说，针对当前世界油气生产西移、消费东移出现的新情况、新挑战，我国必须转变发展思路。首先要立足国内，坚持开源与节流并重，特别要抑制不合理消费，切实解决石油消费增长过快的顽症。坚持科学替代，尤其是机动车燃料的替代；坚持技术创新，靠技术进步解放资源，抑制需求，提高国内资源保障程度。

他建议，我国应充分利用市场优势，切实提高国际话语权，参与全球油气规则制定，推动建设公平公正的国际能源市场新秩序。

报告指出，进一步扩大石油储备能力，仍是我国应对能源危机，确保可调节手段、减少高油价冲击、保障国家能源安全的有效手段。

国家发展改革委能源研究所所长韩文科强调，可再生能源和新能源是未来决定一个国家在能源领域竞争力的重要方面，我国将继续大力发展可再生能源和新能源，使之成为传统化石能源的重要补充。