12月21日，国家发改委在其网站上公布了《国家发展改革委关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》，决定解除自2012年1月1日起实施的电煤临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。同时要求进一步加强煤炭价格监测工作，继续加强对电煤市场的监管。除了发改委和能源局官员在各类场合对于煤炭进一步市场化的表述，煤炭交易中心和储备机制的建立和尝试亦体现了在这方面的努力。但要真正体现推进煤炭市场化的决心，关键还在下游电价。一位五大发电集团人士把目前电力行业对于电煤并轨的心态描述为“利害不同，心情复杂，多数担忧”。价格倒挂的地方希望赶紧并轨；重点煤市场价格下来的省份，希望慢点并轨，最好是不并轨。“发电企业怕政策不配套，怕运力不保障，怕煤价再涨，怕煤电联动再落空，怕电力市场继续恶性化。”