近日，国务院常务会议再次讨论通过了《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》，并对“十二五”后三年加快在建核电机组建设进度，及新核电项目选址限定等重大社会关注问题作出了原则性规定。国务院对已在建核电机组的复工提出了“稳妥把握、稳步推进”的八字方针。对已经领到出生证、有待“十二五”后三年开工的20座核电机组，国务院明确提出“新开工核电机组的安全标准，必须全部符合国际三代核电安全标准”。

这意味着，随着核电安全门槛的明显抬高，新开工机组的投资预算也将大幅提高。而可能发生事故的概率会进一步降低。时至今日，中国目前只是个典型的核电小国和弱国。根据国新办近日所发布的《中国的能源政策(2012)》白皮书披露，眼下中国核电发电量只占总发电量的1.8%，远远低于14%的世界平均水平。然而中国能源结构的极不合理，火电的减排压力及对大气重度污染，电煤长距离运输的困难程度，以及电煤开采量受资源总量实质性制约所导致的产能已逼近极限的严酷现实，迫使中国不能不将未来的电力需求建立于开发建设成本远高于火电的核电。有鉴于此，从“十一五”起，中国核电建设才不得不进入“快步小跑”的历史新阶段。