种种迹象表明，我国海上风电项目开发已经陷入前所未有的困局。近日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示，首轮海上风电特许权招标四个中标项目还没开工，正在办手续，需要经过国家海洋局、交通运输部以及国家海事局等部门的核准，最后上报到国家发展改革委。

目前没有一个项目报上来。受此影响，原计划于今年上半年启动的第二轮海上风电特许权招标工作也被迫延迟。选址、成本成“拦路虎”。市场人士告诉记者，与国内市场状况不同，欧洲各国都逐渐将能源政策向风电领域倾斜，市场潜力巨大，中国风电企业凭借优质价廉的风电产品可在欧洲市场有一定作为。