国家能源局副局长吴吟10月11日在2012中国国际煤炭发展高层论坛上表示，今年以来，中国煤炭生产维持了较快增长势头，但煤炭消费增速放缓，库存居高不下，形成了供过于求的局面。

吴吟指出，今年煤炭行业有四个主要特点：一是煤炭供应继续增长。三是进口煤大幅增加，1-8月，煤炭进口同比增加5840万吨；四是煤炭生产维持了较快增长势头，1-8月，煤炭产量同比增加1.1亿吨。在吴吟看来，煤炭价格适度回归，有利于缓解煤电矛盾。但煤价过低，煤矿盈利能力不足，将影响安全投入、环境治理和改善民生，不利于煤炭工业健康可持续发展，最终受影响的还有下游产业。他表示，国家将积极引导各产煤地区和煤炭企业合理组织生产，按照2012年全国煤炭产量36.5亿吨的预期目标，将全国煤炭产量增幅控制在4%以内，并完善相关政策措施，防止煤炭市场大起大落，保障国民经济平稳运行。