据电监会近日发布的 《2012年上半年全国跨省区电能交易与发电权交易监管报告》（以下简称《报告》）显示，上半年，全国共有18个省份开展了发电权交易，合计完成交易电量357亿千瓦时。不过与此同时，在云南等部分未开展发电权交易的地区，存在着大小机组利用小时数倒挂问题。

电监会指出，由于管理以及收费不规范问题严重，使得企业的交易积极性受到影响。电监会市场监管部主任刘宝华此前也表示，发电权交易制度本身需要完善。对此，国家电监会要求，湖南、宁夏、黑龙江、山西等地区应进一步推进发电权交易，加大合同电量差别化力度，鼓励发电企业内部实施合同电量优化，规范交易中的不合理收费，切实扭转大小机组发电利用小时数倒挂现象。

国家电监会一负责人告诉 《每日经济新闻》记者：“由于大部分关停机组计划保留年限已到期，使得关停机组转移电量（比重约占四成）的交易萎缩明显，另外，受今年用电需求增速下降及电煤价格波动等因素影响，部分地区发电企业转移电量指标积极性不高，对现役火电机组替代电量交易（比重约占五成）影响较大。”

记者还从东北电监局了解到，该局于2012年上半年组织起草了 《东北区域风火替代交易暂行办法》。据此《办法》，当电网由于调峰或网架约束等原因需要弃风时，参与交易的火电企业在最小方式基础上进一步减少发电，由风电企业替代火电发电，同时给予火电企业一定经济补偿。按照此方案，风火替代交易使风电、火电在均可获得经济效益的基础上，减少火电烧煤和碳排放，增加风电上网，促进节能减排。据测算，此举措可节约标煤15万吨，减排二氧化硫2000吨。