不论是“煤吃电”还是“电吃煤”，煤电行业相互之间的渗透已经越来越频繁。但是，煤电联营作为解决煤电矛盾的一个途径并不具有普适性，不能期望所有的煤炭和电力企业都进行联营。解决煤电矛盾的治本之法还在体制改革，而这一改革的复杂性决定了短期内很难取得成效。

煤电联营意味着煤企和电企在产业链内部重新进行利益分配，使二者都能够获得一定收益。电力企业集团早在数年前就纷纷将触角伸向煤矿，煤炭企业对坑口电厂的建设也并非新鲜事儿。而受制于物价压力，“煤电联动”机制这一权宜之举又常常在物价压力下难以及时实施。煤电矛盾的根源——“市场煤、计划电”的体制得不到理顺，煤电之间的痼疾就难以化解。

煤电矛盾的化解最终必须依靠电力体制改革的不断推进，然而电力体制改革的步伐却在各种利益的纠葛之下举步维艰，很难在短期内完成。