6月27日，国家电监会发布《电力监管年度报告(2011)》(下称《报告》)显示，中央五大发电集团(华能、大唐、华电、国电、中电投)2011年电力业务亏损151.17亿元，同比负增长348.32%。除华能电力业务赢利1.92亿元外，其他四家均为亏损。

亏损最为严重的大唐发电，亏损额达到58.22亿元。自2008年以来，我国曾多次提高电价，但电厂一直亏损严重，无法走出“亏损后提价、提价后依然亏损”的局面。虽然大幅度减亏是事实，但是业内专家认为，如果市场煤、计划电的体制不改，电企不可能短期内实现扭亏，中电联秘书长王志轩就向记者透露，今年五大电厂火电业务仍处于亏损状态。李朝林认为，改善电企亏损等诸多现实问题的一大措施是输配分开。“如果电改朝着这个方向发展，我国大用户直接交易将迅速发展。

对于降低工业企业成本、增加电厂利润有帮助。”在林伯强看来，只有电价市场化之后，各企业可以根据自己的成本自行定价，“能够降低成本的发电企业，会以更多的价格向用户售电，从而掌握主动权，因此，电价改革能够激活发电企业的潜力，促使电力企业真正能做到降本增效。”