电改“后十年” 谁主沉浮?
发布日期:2012-06-21 中国电力营销网 来源:新华网
十年来,在电力行业内部,市场化改革的方向已经深入人心。即使面对“软缺电”等越来越多的新问题与分歧,深化改革的呼声依然高涨,改革已势不可挡。大家拭目以待的是:未来十年电力体制改革将走向何方?
回顾电改十年,厂网分开促成了电网和电源的快速发展,使电力改革出现百舸争流的态势。改革之初,五大发电集团发展欲望强烈,极力推动资本扩张,一度出现盲目竞争、跑马圈地的乱象。“十一五”后期,又出现“跑马圈风”、抢占资源的势头。电源点的星火燎原之势,似乎让电网建设疲于应付。电改十年来,即使有这样那样的问题与阻力,相比于铁路油气等其他很多大型基础产业,电力行业依然堪称中国的改革先锋。
从行业外部看,电力行业已经较早进行了政企分开等改革,但电价管制、规划审批、国有企业价值激励等很多所谓“电力问题”其实都已不可能仅仅在电力行业内部得到解决。从行业内部看,如果能够在利益格局、规模经营等方面进行更进一步的探索与改革,不断为行业竞争增加活力,无疑将具有更大的示范价值。
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