今年预计的最大电力缺口较去年减少近一半，属于最轻一级缺电。但需要警惕的是，在火电项目建设放缓、水电来水不确定性大等情况下，电力缺口有可能进一步扩大。

煤炭价格大幅下降

全球经济形势平淡，造成煤炭需求量大减，但国内企业生产能力仍在释放，加上进口煤的大量涌入等，致使动力煤市场供过于求严重，环渤海地区港口发热量5500大卡的市场动力煤综合平均价格报收768元/吨，连续第5周下降，创下年内新低，同时也是2011年3月下旬以来的低点。

据资料显示，今年前5个月，澳大利亚纽卡斯尔港、南非理查兹港和北欧三港动力煤价格累计分别下降23.3美元/吨、16.6美元/吨和24.3美元/吨，降幅分别达20.2%、15.5%和    21.6%。

在国际煤价大幅下滑的同时，国内煤价虽然也处于下行期，但幅度相对缓和，刺激大量进口煤进入中国市场。

秦皇岛煤炭网数据显示，今年前四个月，我国累计实现煤炭(含褐煤，下同)进口8655万吨，同比增加3549万吨，增长69.9%，再度创下历史同期进口新高。

具有价格优势的进口煤市场率先导致沿海进口煤供应增加，成为加剧国内煤炭供求失衡，价格大幅回调的重要原因之一。

供需失衡，价格持续下滑的疲软形势，使得煤炭市场悲观氛围弥漫，港口、电厂等库存高企。

“虽然目前主要产煤区多已限产保价，其中内蒙古地区力度较大，但由于市场需求疲软，限产作用十分有限。”卓创市场分析师王婷介绍说。

最主要的工业用电方面，由于经济增速放缓，各工业行业均不景气，出口受阻、订单减少，需求整体疲软，钢铁、水泥等主力耗电企业亦呈弱势态势，难以明显拉动工业用电的上涨。不仅如此，工业用煤也受到较大影响，动力煤走势难言乐观，6月或将难有明显突破。

仍要警惕极端天气影响

动力煤价格下行不止，助力发电企业增利减损，王婷介绍说，现在南方部分地区单靠水电就能维持基本的电力需求，为进一步降低成本，火电厂很多机组已经停机。

“跟前几年相比，今年电力缺口明显减少，最大缺口占最大用电负荷的比重不到3%，属于最轻一级缺电，持续时间也不会太长，也就是说不会出现大范围、持续性的缺电。” 国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭表示。

但他同时指出，如果出现汛期来水丰枯急转、高温高湿天气持续过长等极端情况，电力缺口有可能进一步扩大。此外，受近年来火电企业亏损、融资困难、取得支持性文件周期增长、电力需求增幅下滑等因素影响，今年以来火电项目建设放缓，这也将会影响到电力供应。

中宇资讯煤炭分析师关大利认为，今年迎峰度夏期间，国内电厂总体用煤情况将比较稳定，不断下行的电煤价格能够保证电厂库存不会受到明显冲击，往年的电荒也会因今年电厂库存高位而有所缓解，但是由于发电机组不足造成的局部地区用电紧张暂时还难得到明显缓解。