众多光伏企业认为，国内市场的通道目前尚未完全打开。最大的难题，就是并网。相关电力行业人士认为，“光伏发电靠太阳，一片云来了，发电量就会短时急剧降低，对电网的安全性、稳定性要求很高”。

同时，目前国内的光伏发电并网接入缺乏标准。据统计，目前国内太阳能光伏行业40多个标准中，大多是关于太阳能产品的，跟并网发电相关的标准只有3个，而且还全是推荐标准，并且有的已经过期。缺乏强制标准导致产品质量良莠不齐，无法确保并网产品质量，从而给电网安全稳定带来隐患。省能源局相关人士坦言，在电煤发电依然占主导的江苏，光发电所占比例目前还相当小。

“并网不存在技术问题、成本问题，其实是政策问题。”佘海峰告诉记者，去年他们在国内有个光伏电站需要并网，前后盖了21个章！“电力体制是垄断的，很多业务都只有本系统的企业才有资质。我们有时只能交点钱，以别人的名义做。”