5月16日，国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。会议决定安排财政363亿元补贴政策，其中265亿元用于启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年。安排22亿元支持推广节能灯和LED灯，60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车，16亿元支持推广高效电机。该政策对所涉及的节能产品市场、行业以及消费者将带来怎样的影响？

影响 消费者

市民购家电将享补贴

国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。据预计，各地市民购买高能效节能家电产品有望获得补贴，这将成为家电下乡、以旧换新等激励政策之后家电行业新的“发动机”。

此次新政预期投入265亿元，远远超过了2009年的数额。但也有分析认为，由于节能产品的种类为空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器五种，因此平摊到每台家电上的补贴并不比以往高。

苏宁电器一位专业人士称，此次节能家电补贴与2009年实施的节能惠民工程最大的不同在于，此次增加了彩电、洗衣机和热水器三大品类。该专业人士表示，根据国务院确定的“超高效产品设立较高补贴标准”的原则，高能效产品将获高补贴，补贴额度甚至有可能接近1000元/台，但一般节能的产品则不在利好政策的范围之内。达到一级能效的空调在补贴范围内，而四、五级能效的空调必将被逐步淘汰。

影响 节能

预计年节电约323亿千瓦时

政策有助于带动内需增长和消费升级，形成新的经济增长点。随着“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”三大政策的推出，加上全球经济增长低迷、欧债危机持续影响和国内消费不振等因素，我国家电零售业进入2012年以来消费同比增速明显回落。

国网能源研究院经济与能源供需研究所工程师罗智认为，根据国家发改委测算，本次补贴政策，中央财政安排363亿元，用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品，预计拉动消费需求约4500亿元，年节能约1200万吨标准煤，其中节电约323亿千瓦时。在宏观经济增速放缓的背景下，我国政府通过补贴措施将有助于推进绿色家电消费成为新的经济增长点。

影响 行业

促节能产品技术提升

针对补贴中60亿元用于支持推广1.6升及以下排量节能汽车，全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示，补贴政策对企业的节能技术提升促进很大，而且对消费者购买的导向也有重要作用。这次在车市增长压力中，节能车补贴资金的落实将是对车市的直接利好。

也有专家认为，此次60亿元的补贴政策出台，在很大程度上只是起到风向标的作用：鼓励汽车企业走技术升级道路，鼓励消费者树立节能环保、科学消费的理念。

对于家电行业，中国家电协会相关负责人指出，“技术创新”、“节能环保”是家电行业转型升级的关键，节能推广政策在推动家电业技术提升的同时也将加大家电业节能产品的结构调整力度。

◎声音

在当前出口和内需增长乏力的情况下，国家及时微调有关政策措施，有利于稳定经济增速和节能减排。

——中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军

新政传递了一个信号，即国家将继续鼓励、支持企业研发推广节能环保产品。从行业的角度看，新政进一步明确了未来企业技术创新的方向；从企业角度看，则将对业绩形成一个很好的支撑。

——志高空调董事长郑祖义                    （许争）