就在国家发改委力推阶梯电价的当口，本报报道“魏桥电价比国网低1/3以上” 的新闻再次把电价成本的话题推向了风口浪尖。而在各地举行的阶梯电价听证会上，对于听证代表们强烈要求公开的发电和输配电详细成本，电网公司却无一能拿出账本。

魏桥的例子很说明问题，高耗能企业自备电厂的大量兴起，从某个角度来说是承担补贴的用户为了逃避补贴的一个办法。这中间最主要的原因在于目前的电价构成上承载了太多行政费用，而工商业用户又不得不对居民用户进行交叉补贴，简单说就是企业行使政府职能，最后就是一笔糊涂账。

” 中国能源研究会常务理事朱成章说。一个事实是，自2008年以来国家先后五次调整火电企业上网电价、三次调整销售电价，但居民用电价格一直未作调整。目前，交叉补贴问题已经成为业内公认的厘清电价成本的难点，这也使得电力改革始终无法走入输配分开的深水区。

而另一方面，减少交叉补贴并不意味着加重居民负担，因为对于工商业实行高电价，最终成本依然会转嫁到消费者身上，只有厘清电价真实成本才有可能实现对电网的有效监督，从而提升整个社会的效益。同时，对于居民用电，政府也可以通过其它转移支付方式进行直接补助。