用电量伴随经济增长和收入增加而增加，电力成本也是动态的，未来各档如何变化，需要制定基本调整思路。目前，阶梯电价改革已经进入听证阶段，全国已有多个省份举行了听证会。

无论从经济学、政治学或社会学的角度来思考，阶梯电价政策都不失为居民电价改革的一个突破口，有利于提高公平和效率，促进资源节约和合理用电。各地改革方案，基本上没有界定将来阶梯电价各档电量如何调整。

因为用电量伴随经济增长和收入增加而增加，是一个动态的过程，即使电价保持不变，只要用电量逐年增加，进入更高档次的用电量会逐年增加，从而提高整体居民电价水平。进一步说，电力成本也是动态的。目前，仅个别地区承诺首档电价三年之内不做调整，那么，各地政府对未来各档如何根据成本和收入变化而调整，需要制定基本思路。