金融危机后，伴随着国际经济格局的变化，能源格局也发生着深刻变化，中国能源发展正面临复杂挑战与战略转型机遇。能源战略非常重要，如果研究不清楚，能源行业乃至整个经济社会都难以持续、健康发展，当前部分能源行业暴露出来的诸多问题都与战略模糊有关。

更重要的是，发展特高压电网与智能电网为“十二五”期间上海经济转型提供了新的视角。上海是经济十分发达、社会发展很快，而本地能源相对稀缺的国际化大都市。上海电网属于典型的特大型城市受端电网。长期以来，上海电力供应主要靠市内煤电机组，西南水电等外来电作重要补充。出于多方面的考虑，国家今后将限制东部地区新建煤机，这对上海供电安全提出新的挑战，在加快市内燃机等电厂建设的同时，市外来电比例增加将成为一大趋势。

为发挥北方地区煤炭资源和上海电力市场优势，解决上海能源瓶颈，化北方地区“资源优势”为“经济优势”，减轻“北煤南送”运输压力，加快建设南北向特高压通道具有突出的战略意义和经济效益。同时，发展坚强智能电网，对于解决海上风电、太阳能等新能源发电并网和消纳问题，进一步提升电网运行的安全性、可靠性、经济性和高效性，为用电客户提供更加优质的服务、更加多样的应用体验，都有极为重要的作用和意义。此外，发展特高压电网与智能电网也为上海产业结构调整、高新技术发展创造了机遇。