3月19日，国土资源部油气资源战略研究中心研究员潘继平在接受记者电话采访时表示，发改委目前公布的页岩气发展规划提出页岩气勘探开采将向外资与民营资本全面开放，但社会资金进入的门槛相关政策尚未明确，目前上不能定论在多大程度上民营企业会参与到页岩气的开发中。

　　他举例称，如对资金规模或企业注册资本金要求过高，则将鲜有民营企业可以达到要求。

　　3月16日，发改委网站公布《页岩气发展规划（2011-2015年）》。规划指出，页岩气勘探开采将向外资与民营资本全面开放，将制定准入门槛和资质；页岩气出厂价格实行市场定价；参照煤层气财政补贴政策，研究制定页岩气具体补贴政策。

　　2011年6月27日，国土资源部举办了首次油气探矿权出让公开招标。受邀竞标的只有中石油、中石化、中海油、延长石油、中联煤层气和河南煤层气这6家国有企业，民营企业都不在受邀之列。而此次招标是中石化和河南煤层气拿下两个页岩气勘查区的探矿权，有两块页岩气区块因竞标不足而流拍。对此，潘继平在接受记者采访时称，流拍的主要原因是区块资质不太好，开发难度较大。

　　国泰君安在3月19日发布的研报中称，页岩气与常规天然气聚集方式不同、且不能依靠常规方法和技术进行勘探开发，其中的关键技术包括水平钻井、水力压裂、净化处理、随钻测井、微地震监测等。从相关设备类公司看，惠博普、杰瑞股份、通源石油、富瑞特装、石油济柴（000617.SZ）等公司受益明显。

　　页岩气规划出台以来，神开股份、杰瑞股份等页岩气相关个股均出现了较大涨幅。截至3月19日收盘，神开股份17、19日两日累计上涨14.8%,杰瑞股份两日累计上涨8.9%.