内陆地区是否应该停建核电站？为什么太阳能发电装机不到总装机的1%？温家宝总理在政府工作报告里说，中国重视制止太阳能风电等行业盲目扩张，是否将控制风电发展？10日，全国政协委员张国宝、邵秉仁、王炳华、李河君、牛文元、陆启洲在“发展新能源和清洁能源”的记者会上，回答了上述问题。

风能产业尚未过度设备制造领域须防盲目扩张

全国政协常委、国家能源局原局长张国宝表示，我国生产的太阳能仅有10%留在国内使用，启动国内太阳能市场仍需政府更多补助。他坦言，到现在全国总的太阳能装机才有220万千瓦，和4.5亿千瓦的能源总装机相比，连1%都不到。

究其原因，张国宝认为，一是目前太阳能的电价还是远远高于其它能源。去年年底以前，按照国家发改委价格司的规定，新建的太阳能建电厂上网电价是1.15元，而目前风电价格一度电应该是0.57元左右，这也就是说需要国家更多的补助。

对于备受关注的风电发展，张国宝称，去年风电已经上网的是4700万千瓦，迅速崛起为世界第一大风电大国，而过去是美国第一，达到4000万千瓦发电量。

截至去年底，风电已经发了733亿度电，与全国总的发电量4 .8万亿度来比，这个数字非常微小只有1.58%，而在风电发展中存在比如“气风”等问题，指本来它应该发出来电能上网，由于种种原因没能上网，导致可以发的电没有发，这叫气风。张国宝说，这个现象主要发生在内蒙、东北这些地区，原因是多样的。“这些问题在风电发展中只是九个指头和一个指头的问题。总体来讲，风电发展是比较健康的。”

不过，张国宝提醒，风电发展中还有一个突出的问题，搞风力发电设备的厂家越来越多，现在全国统计，整机厂有60多家，因此在风电设备的价格上恶性竞争，互相压价的现象也存在。风电企业利益摊薄，在下一步的规划和政策制定上应注意。

仍将积极发展内陆核电

此前，中国科学院理论物理研究所研究员、中国科学院院士何祚庥多次公开呼吁，必须立即停止在中国内陆地区建造任何核电站。内陆地区是否应该停建核电站？全国政协委员，国家核电技术公司党组书记、董事长王炳华给出了否定的答案，称中国内陆必须要发展核电的。

王炳华认为，中国内陆尤其是湖北、湖南、江西等华中地区，一直能源匮乏，能源结构不合理，迫切需要发展核电来满足需求，提高能源结构对电网安全运行的保障程度。而内陆核电站的设计标准和沿海核电站的设计标准完全一致，对其排放会有更加严格的约束。他表示，中国发展核电过程当中，绝不会搞“大跃进”，所有准备在建的项目，完全是在政府的规划范围内，符合政府的产业指导政策和相关核安全法律法规及标准的要求。

作为中国内陆地区首批核电项目之一，江西九江彭泽核电站因为一江之隔的安徽望江县的反对之声成为舆论关注的焦点。王炳华表示，“负责核电站选址和前期工作的国家核电技术公司，对国家、对社会、对附近的社会公众是非常负责任的。”

张国宝补充说，美国现在有104个反应堆在运转，其中100个在内陆，只有4个在沿海。

不能一味刺激下游电站的发展

值得一提的是，温家宝总理在政府工作报告里说，中国重视制止太阳能风电等行业盲目扩张，是否将控制风电发展？对于政府工作报告中的这一表述，全国政协委员、全国工商联新能源商会会长李河君表示，总理报告里讲到制止太阳能、风电等产业的盲目扩张，国家能源局相关人员有一个非常正面的回答，主要是针对光伏玻璃、风电等设备。

全国政协委员、国家电监会原副主席卲秉仁分析称，总理在报告中讲避免盲目扩张，讲的是有序的发展。如何刺激科技创新，掌握核心技术，这是在配套上需要统筹考虑的，而不是一味刺激下游电站的发展，要避免设备制造方面的盲目性。所以，完善能源发展政策又是一个关键问题。

卲秉仁强调，最重要的是现在还要推进电力体制改革，破除在制度和体制方面影响新能源发展的一些障碍。

业界视点

国家电监会原副主席卲秉仁

因网制宜，鼓励多发展“就地消纳”的新能源

新能源和改造传统能源必须相结合，应始终把坚持传统能源的节能减排放在首位。在若干年内，传统能源占主导地位的结构不会改变。新能源对于调整能源结构有必要的补充和改善作用，但是在相当长时间内无法替代传统能源。

新能源发展需要和电网的建设相配套，因网制宜。应鼓励多发展分布式就地消纳的新能源，不适合搞大规模的所谓风电基地，长距离的西气东送，这样其实加大了安全风险和输出成本。