虽然没有外商、侨商和央企的光环，但坐落在枣庄市山亭区西集镇的10兆瓦光伏电站，却是我省首个建在荒山上的光伏电站，这一占地344亩、投资5.3亿元的光伏电站，于去年年底并网发电。

　　从一片空白到遍地开花，仅仅3年多时间，山东光伏发电便初具规模。高速增长的背后，山东明显强于国家的光伏发电补贴力度，起了重要的作用。根据发改委规定，2011年年底前投产的光伏发电项目，上网电价为每千瓦时1.15元，而2012年开始，则只有1元/千瓦时。

　　由于光伏上网电价中的成本补贴实行国家、省、市三级分摊的办法，为了鼓励区域内新能源产业的发展，我省专门划拨了省级新能源专项资金，将2010年投产的光伏电站上网电价定位为1.7元/千瓦时，2011年和2012年电价分别为1.4元/千瓦时和1.2元/千瓦时。

　　“和国家发改委规定的光伏电价相比，山东对光伏发电企业的补贴力度可谓非常优厚，虽然电力公司为此要多花费一笔钱购买光伏企业的电，但从另一方面看，这个价格极大地推动了山东光伏发电的发展。”杨明辉认为。

　　短期补贴预示光伏前景不明

　　在山东电力集团看来，山东省的太阳能资源丰富，全省2/3以上面积年日照时数在2200小时以上。而且像东营、滨州以及潍北有大量不适宜农作物生长和市民居住的盐碱地、荒滩，以及济宁、枣庄等煤炭生产基地的大量塌陷地，都为地面光伏发电创造了有利的发展条件。

　　而且，在外来光伏资本的刺激下，山东本土企业的光伏产业链也在逐渐形成。如今，力诺光伏集团已成为山东乃至全国最大的光伏生产基地之一，年光伏电池产能达到1000兆瓦。同时，孚日光伏引进的第一条设计年产能30兆瓦的薄膜太阳电池项目生产线也已正式投产。

　　不过，在这些繁荣景象的背后，是光伏行业整体遇冷的窘境。

　　赛迪光伏产业研究所的数据表明，2011年，有20%的光伏企业完全停产，30%的企业陷入半停产，连尚德、赛维等光伏巨头都未能幸免。

　　“目前光伏产业处于一个相当困难的处境。多数光伏企业的产品处于产业链低端，附加值低，只有通过‘价格战’来维持生计。而且大多‘两头在外’，硅等重要原材料以及电池销售区都在海外。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，“当欧美由于债务问题爆发金融危机、经济下滑，全国的光伏企业都面临难以为继的窘境。”

　　而作为光伏产业的从业者，华翰光伏电站副总经理郭荣挥告诉记者：“其实光伏行业和电脑产业非常相似，都是面临初期成本价格过高、销售规模不大、行业整体利润不高的问题。

　　但是，电脑行业有一段时间的市场‘蜜月期’，让企业能够在最初获得一定的利润，有能力进行产品升级、成本降低。然而对于光伏行业来说，几乎没有‘蜜月期’，从繁荣的顶点到衰落的冰点仅仅两三年。”

　　被誉为“太阳能疯子”的皇明集团董事长黄鸣，不止一次向记者表示，“光伏发电，从原材料、技术到市场，全部都由国外控制，中国在其中很难有话语权。而且即便在中国，维持这个行业存在主要靠政府补贴而不是市场调节，这样一个没有形成健康市场机制的行业，一定有巨大的风险。”在黄鸣看来，光伏产业要想在山东、在中国健康发展，最终一定要走不依赖政府补贴，完全市场竞争的路径。