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　　电价出 布局热

　　追日逐利，西部乍现繁华

　　8月26日，天威新能源控股有限公司国内销售组代表吴腾飞收到这样一条短信：“格尔木的宾馆已经满员了，全是冲着光伏电站来的。”本想近期到青海格尔木考察当地光伏电站建设情况的吴腾飞，无奈将行程推迟了，“据说格尔木大街上到处都可以看到光伏企业的人，城里的吃、住都满负荷了。”

　　这一天，距离8月1日国家发改委推出首个全国范围内适用的光伏固定上网电价，过去还不足一个月。

　　光伏电站建设显然已使格尔木变得更热闹繁华，而这仅是西部地区光伏电站建设如火如荼的一个缩影。

　　包括天威新能源在内的众多光伏电池组件企业，如今似乎找到了大干一场的机遇，马不停蹄地涌向光照条件良好的西部地区，还有不少电站投资商正在积极争取西部各地发改委“路条”。

　　据青海省格尔木市发改委消息，目前在格尔木地区，光是中电投下属公司黄河上游水电开发公司（以下简称黄河水电），就布局了200兆瓦的光伏电站。其中，“英利、晶澳、常州天合等光伏行业巨头，纷纷向其提供电站建设所需组件或电池。”

　　不同的队伍，都在“追逐太阳光”。“西部地区太阳能的发电量可以达到东部地区的3倍以上，由于有了标杆的上网电价，西部地区对于光伏系统建设的成本回收会更快，这也就相对削弱了其他地区补贴上的优势。”赛维LDK市场总监姚峰告诉记者，这个时候，作为组件供应商，将组件销往西部地区是更合适的。

　　中电电气，一直以来在国内光伏应用市场以光伏建筑一体化（BIPV）和户用系统为主要领域。中电电气太阳能研究院总监陈良慧告诉记者，因为看好西部太阳能资源，中电电气将围绕西部大型地面电站，积极与国内大型电力集团和大客户建立战略协作，成为其主要合作伙伴或供应商，提供包括组件、设备、工程项目总承包（EPC）等一体化服务。

　　一些企业作出抉择的时间更早。无锡尚德电力控股公司早在两年前就与青海省海乌兰县签订战略合作协议，准备建设5000兆瓦光伏并网发电项目。2010年7月份，浙江正泰太阳能科技有限公司也与青海省格尔木市签订了合作协议，计划在格尔木开展500兆瓦的光伏发电项目。

　　除格尔木外，青海省的德令哈、锡铁山、乌兰等地，也是光伏企业布局的首选。

　　据吴腾飞透露，天威将向中广核青海锡铁山60兆瓦光伏电站供应20兆瓦组件，并向德令哈和乌兰提供10兆瓦和11.25兆瓦的光伏组件，这两个项目的投资方分别为大唐新能源和青海新能源。同样选中乌兰光伏项目的，还有英利，其30兆瓦光伏组件将被用于黄河水电在青海省乌兰地区承建的一项地面光伏电站工程中。

　　“东部地区土地资源紧张，不宜建设大型地面电站，因此主要通过BIPV的形式实现光伏发电，其建设营运成本大大超过1.15元/千瓦时的标杆电价。”陈良慧坦言，按照这一电价，企业在东部17省（直辖市）的项目无一可以盈利。

　　战略谋划，东部仍有布局

　　但众多放眼全国市场的光伏企业家们，并不愿意把自己的产品局限在某一地区。

　　姚峰表示，虽然西部地区的光照条件好，但“赛维LDK不会过多地因为这个因素，将自身的组件销售局限在哪一个地区，东部地区如江苏、山东、江西我们都有项目规划。”

　　而以光热起家的山东力诺集团，依靠多年来在太阳能领域过硬的技术和丰厚的资金，不但在光照条件较好的青海德令哈、西藏日喀则建有光伏电站项目，而且山东力诺科技园的光伏电站也在紧锣密鼓的建设中。力诺集团相关负责人告诉记者，不出意外的话，“德令哈的30兆瓦、日喀则二期20兆瓦、力诺科技园10兆瓦大型电站可能会在今年年底竣工。”

　　中投顾问高级研究员李胜茂指出，由于西部大型商业性光伏发电站拥有较好的规模经济效应，所以其一般会先于东部分布式光伏电站发展，“国内统一的光伏上网电价政策进一步强化了这种趋势，但随着光伏发电度电成本的持续下降，东部地区光伏发电装机容量的迅猛增长期也会很快到来。”

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　　国家发改委发布的《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》称，按照社会平均投资和运营成本，参考太阳能光伏电站招标价格，以及中国的太阳能资源状况，对非招标太阳能光伏发电专案实行全国统一的标杆上网电价。

　　该通知中表示，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、尚未核定价格的太阳能光伏发电专案，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元人民币；7月1日及以后核准的太阳能光伏发电专案，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电专案，除西藏仍执行每千瓦时1.15元人民币的上网电价外，其余省（自治区、直辖市）上网电价均按每千瓦时1元人民币执行；通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电专案，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。

　　低价竞标 多不盈利

　　“最近每一次项目组件、电池招标，结果都令人心酸——价格压得太低了。”在天威新能源北京办事处，吴腾飞无奈地告诉记者。8月29日他将参加中广核一个128兆瓦光伏电站项目的招标会，但他估计“现场气氛会相当紧张”。

　　格尔木的“热闹”，并未减轻吴腾飞的压力。作为天威新能源国内销售代表，他坦言，标杆电价提升了光伏企业参与国内市场的积极性，但就目前情况来说，国内市场竞争可用“惨烈”两字来形容。

　　近几个月来，光伏组件的竞标价格已跌到9元/瓦以下。业内人士透露，7月份宁夏中卫10兆瓦的项目中，常州中弘光伏有限公司夺标，中标价格为8.3元/瓦~8.4元/瓦。“这个价格对大型光伏组件企业来说，最多只是保住了本，小企业拿到这个价格，苦水只能往自己肚里咽。”该人士表示。

　　标杆电价出台已近一月，光伏组件厂商“惨烈的厮杀”有无缓解？业内期待即将展开的中广核128兆瓦光伏电站项目招标现场能给出一个答案。

　　“据我们估算，这次价格会更低，最多也就是和7月持平。”据一位光伏组件企业人士估计，竞标价格约在8.5元/瓦左右。他介绍说，上游电站投资方对组件商的压价尚未缓解。“投资方会根据1元/千瓦时的上网电价、电站规模等，测算投资方的内部收益率，进而倒推出组件的购入成本。组件买入价越低，投资方资金回收期就越短，他们自然愿意把成本降得更低。” 

　　据吴腾飞介绍，大型光伏企业具有较好的成本控制模式和管理经验，尚有盈利空间。英利集团公关经理王志新接受记者采访时表示，英利可以很好地进行成本控制：“目前成本可以控制在国内市场的招标价格之内。我们是有盈利的，公司二季度公布的财报数据毛利润22.1%可以证实。”

　　但对新建厂商来说，亏损是必然的。“去年市场好的时候，成立了一批光伏组件企业，但去年组件生产设备价格也被炒得很高，相较于有了5年、10年生产规模的企业，这些行业‘新手’生产成本肯定要高出8.5元/瓦的出货价格，但又无可奈何。”

　　“就目前情况来看，电站投资商与组件商的博弈，前者占据优势地位。”中国可再生能源协会太阳能分会副理事长孟宪淦向记者证实了这个论断，他同时表示，光伏企业间的压价有些过头，这种“价格战役”并不是一个健康的行业发展信号。

　　“贱卖”只为“出货”

　　孟宪淦坦言，议价劣势和恶性竞争，都源于光伏电池组件企业产能过剩。

　　“积压在仓库里的产能太多了。企业竞标压价，最多的考虑还是尽快出货。”孟宪淦告诉记者，由于欧洲光伏政策阴晴不定，我国的光伏企业转战国内，“竞相出货，引来厮杀一片。”

　　今年以来，意大利和德国光伏市场发生转变：意大利表示从2017年开始将不再对光伏发电予以财政补贴，届时光伏发电将完全按市场机制平价上网。而德国2010年的光伏发电装机只新增了1800万千瓦。

　　据国际研究机构IMS Research最新全球光伏产业分析报告显示，2011年第一季度，全球光伏组件出货量下降近10%。对90%产能销往国外的我国民营光伏企业来说，无疑是当头一棒。另有研究表示，今年全球光伏组件库存量将超过10吉瓦，而其中大部分产自中国。

　　国家能源太阳能发电研发（实验）中心检测部主任张军军担心，光伏组件“晒太阳”的情形极有可能在随后几年中的某个时期集中出现。

　　来自一线企业的声音也不乐观。晶澳集团总裁谢健曾向记者透露他对行业存货量的估计，“全球产能40吉瓦，而需求只有20吉瓦，只占到一半左右。”

　　但光伏行业存货问题的解决进程，从政策的变动预期和电站的上马规模中，已可略见端倪。8月，我国光伏标杆电价正式出台，显示出政府“消纳行业过剩产能”“扶持中国民营企业”的良苦用心。

　　记者从多家企业负责人处获悉了光伏企业2011年总产能和出货量的相关数据。英利集团公关经理王志新表示：“英利今年用于国内市场的组件，占到企业总产能的15%左右。”天威负责人也表示：“今年，国内市场上估计会有150兆瓦的天威组件产品，这占到公司今年总产能的十分之一。”此外，目前力诺集团计划建设的光伏项目总计有60兆瓦左右，占其400兆瓦总产量的七分之一多一些。

　　政策与并网规划并重 　　

　　推进产业重组势在必行

　　尽管光伏产业发展困难依旧，电池组件出货量并未有大的改观，但不少企业对未来国内的光伏市场充满信心。姚峰表示，“赛维LDK会将更加多的注意力及资金投入到国内的光伏系统建设中来”。中电电气也表达出抓住发展机遇的信心。

　　“国家出台光伏标杆电价政策，对国内光伏产业是利好的，但要完全解决存货问题，少说也要两年。”天威新能源吴腾飞认为，近两年国内市场还不足以消纳挤压的库存，除了继续努力争得海外市场外，推进产业重组，十分紧迫。

　　国家发改委能源研究所研究员王斯成曾批评国内光伏企业盲目扩张产能。他表示，去年我国电池组件生产仅仅发挥了65%的产能，剩余的产能造成了投资浪费以及无序竞争，而市场的激烈竞争，必然会引发行业重组尽早到来。“现在是新的一道生死线。”他预计，“十二五”期间将会出现又一轮大企业重组收购热潮。”

　　“在这个过程中，希望光伏企业能够团结起来，增强我们的议价能力。”天威新能源吴腾飞向记者表达了对行业健康发展的期盼，“也希望政府能够承担起引导行业发展的责任。”

　　“目前还没看到大规模的重组。”晶澳集团总裁谢健表示，相信随着市场的快速发展和价格的下降，这一天很快要到来。

　　期待明晰补贴、并网政策

　　“从市场实践来看，未来光伏发展需要两个条件，一是补贴政策的清晰与明确，二是并网政策的可操作性。这如同一辆车的两个轮子，缺一不可。”晶澳集团总裁谢健告诉记者，目前政策操作的实际流程和费用并不清晰。

　　针对补贴费用恐落实不到位的疑虑，王斯成8月12日建议，将我国可再生能源电价附加的征收标准，从目前的0.004元/千瓦时，提高至0.01元/千瓦时，从而弥补可再生能源补贴的资金缺口，促进可再生能源更快发展。

　　“德国要求电网所售电能中新能源发电电能须占有一定比例，并采取了扶持政策，这对我国光伏并网相关规定的完善有一定的参考意义。”力诺光伏集团电力工程公司总监司昌雷表示，希望国家能够出台类似规定，逐步推进光伏并网规模。

　　实际上，一些光伏电站并网送出工程正在进行当中。

　　“格尔木地区接入505兆瓦，锡铁山地区接入130兆瓦，德令哈地区接入115兆瓦，乌兰地区接入80兆瓦。总共830兆瓦。”青海省发改委负责人表示，目前青海省海西地区光伏电站接入系统工程进展顺利，具备9月30日前投运的条件。

　　记者了解到，此次青海830兆瓦光伏电站送出工程，由青海省电力公司发展部，联合电力设计院和中国电科院共同研究，旨在满足青海省9月30日之前40座光伏电站、装机830兆瓦并网送出要求。

　　国网能源研究院太阳能研究所所长李琼慧在接受记者采访时表示，到今年年底，我国光伏有2吉瓦~3吉瓦容量建成，“光伏装机容量与风机装机容量相差甚远，占常规能源的比重更小，因此风机大量接入引起的部分问题在光伏电站接入过程中不会出现。”但是光伏行业发展迅速，其相应的规划并没有通过相关地区反馈到电网企业，而“电网建设周期非常长，需要一到两年，相应的电网通道很难在短时间内建立。”

　　张军军也表示，“合理的政策与并网规划，同等重要。”