一系列利好政策的密集出台，正在推动我国新能源汽车产业进入快速发展期。 3月7日，财政部、国家税务总局、工信部联合下发《关于节约能源使用新能源车船车船税政策的通知》，规定自今年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。此前，科技部发布了《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，为电动汽车的发展规划了蓝图。有专家认为，节能新能源汽车将迎来新的发展机遇，市场资金有望再度聚焦于相关板块。

　　减免新政助推节能减排

在省城一家媒体工作的小王，去年购买了一辆江淮同悦1.3升轿车，按照今年新政，一年可减免车船税180元。小王说，从目前看对汽车消费的拉动作用微乎其微，但“我感觉这更像是一个方向性的政策。 ”促使消费者转变观念，以“润物细无声”的形式，鼓励购买小排量汽车，起到节能减排，减少环境污染的作用。

    三部委联合下发的通知对节能汽车、新能源汽车给予了明确定义，所称节能汽车，是指以内燃机为主要动力系统、综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，主要或全部使用新型能源的汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

从三部委公布的首批入围节能型乘用车目录看，有12家企业26个品牌的49款车型入选,我省江淮汽车的悦悦、同悦2款、奇端汽车的QQ3、A3等6款上榜。包括人们所熟悉的上海大众的朗逸、明锐和昊锐，一汽大众的迈腾、速腾、宝来、高尔夫，东风汽车的阳光、骐达，上海通用的别克,东南汽车的V3菱悦等都列入榜中。

通知还明确了新能源汽车的认定标准为：获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车，包括乘用车、商用车和其他车辆；动力电池不包括铅酸电池；插电式混合动力汽车最大电功率比大于30%；插电式混合动力乘用车综合燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与现行的常规燃料消耗量标准中对应目标值相比应小于60%；插电式混合动力商用车(含轻型、重型商用车)综合工况燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与同类车型相比应小于60%；通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。

而新能源上榜的乘用车则屈指可数，只有一汽集团的红旗牌、吉利的美日牌和比亚迪的比亚迪牌，共3款车型上榜。在客车方面，有154款纯电动汽车上榜，主要被东风、福田、宇通、金龙、安凯等品牌汽车瓜分。

据了解，三部委日后将不定期发布目录公告，明确属于车船税减免范围的节约能源、使用新能源的车型。

　　“纯电驱动”皖企奋勇争先

在今年的两会政府工作报告中，国务院总理温家宝就多次提及“大力培育”、“大力发展”新能源汽车，这无疑向外界发出了明确的信号。

其实，早在2010年，财政部等四部委就联合出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。

今年春节，在广州工作的小吴回合肥过年，到机场接他的同学开的正是一辆纯电动轿车。“现在鼓励使用新能源汽车，但总觉得离生活挺远的，没想到这次回家就坐上了新能源车。 ”出于好奇，小吴在同学的指导下还试驾了一番，“原来合肥生产的纯电动轿车真不错，比预想的好。不知道什么时候能大范围推广。 ”

合肥作为节能与新能源汽车示范推广试点城市，同时也是私人购买新能源汽车补贴试点城市，目前，有1585辆同悦电动汽车穿行在合肥大街小巷。现已配置了525个电动轿车充电桩，大型客车专用的充电站也有5个已经建成，另有3个正在建设中。今年，政府相关部门对新建小区将规划布局放置充电桩，对已建小区和公共停车场也将增加充电桩的投放数量。

奇瑞新能源汽车已在全国建立了几十家经销商店，包括山东、河南、河北、安徽、上海等地区，市场反应良好。奇瑞瑞麒M1EV纯电动汽车在上海、宁波、合肥等地已经实现针对私人用户的销售。同时，奇瑞新能源汽车还实行“以租代售”的全新销售模式，通过电池租赁、整车租赁，不仅迎合了市场的发展需求，也为消费者建立了了解新能源车的一种渠道。让消费者体验到新能源车的性能和成本优势的同时，也为新能源汽车的推广做了一定的积累。

据了解，在2012年伦敦奥运会，将有34台双层敞篷观光的安凯客车，为奥运会服务。目前，安凯新能源客车已经覆盖纯电动、混合动力、燃料电池等所有新能源汽车技术类型。已有20多款新能源客车被评为国家示范推广应用工程推荐车型。有近600辆安凯纯电动客车在上海、北京、大连、合肥、南通等17个城市示范运营，安凯纯电动客车的运营效果在全国处于领先地位。

　　资本市场带来交易机会

全国政协委员、“863计划”节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高表示，“中国新能源汽车目前正处于产业化发展的前夜，由研发向真正的产业化迈进的过渡期。到2015年，我国纯电驱动的新能源汽车销量预计有20万到25万辆，加上混合动力在内的各类新能源乘用车，市场占比有望突破1%这个门槛，这个指标会给市场带来信心，刺激厂家投入，中国新能源汽车产业将迎来第一波产业化高潮。 ”

在资本市场，受近来诸多利好消息影响，汽车板块表现强势，相关个股也将迎来一定的投资机会。业内专家分析指出，投资者可关注新能源汽车的三大产业链，特别是锂电池。 “在整个产业链中，锂电池一直是新能源汽车发展规划中最重要、最有发展潜力的部分；而且在资本市场上，锂电池板块的表现也远超过其他产业链板块，因此，随着新能源汽车行业发展方向确定，市场资金有望再度聚焦于锂电池板块，后市可适当关注。 ”光大证券分析师表示道。

银河证券研究所也表示，在节能环保的大前提下，新能源汽车无疑是未来汽车行业发展的方向，也必然是在政策引导下快速发展的热点行业。目前新能源汽车的普及涉及到车辆内部动力系统的切换等技术问题，使用成本偏高，以及外部使用环境的配套等一系列问题，因此，新能源汽车的发展是渐进式的。新能源汽车的产业链包括：上游电池资源：锂、碳酸锂、稀土等；锂电池产业；充电设备：充电站；电机和控制系统；新能源整车：客车及乘用车。“在产业链上并不能一概而论哪部分受益最大，我们认为整条产业链都是有所收益的。 ”银河证券认为，对于新能源汽车行业的投资，应该遵循“中长期看发展、短期看政策”的投资逻辑，细分行业的成长前景以及在产业链中的战略地位是中长期发展的支撑点，同时也需关注相关利好政策披露所存在的交易性机会。

方正证券则表示，锂电池在部分领域对铅酸电池的替代进程将加速。锂电池可关注锂、锰资源型企业，以及相关材料类公司。(记者 蒋明)