中国气象局国家气候中心、中国社科院城市发展与环境研究所与社会科学院近日共同发布了2011年《绿皮书》。绿皮书指出，核能是无碳的，是应对、实现碳的重要可选方案。福岛核事故不仅对世界未来核能发展产生了重大的影响，而且对全球应对气候变化的减排行动产生了重大影响。福岛核温室气体浓度减排长期目标难以实现，有望被推上重要地位。

　　根据2009年底哥本哈根气候变化大会确定的稳定大气碳浓度的目标，21世纪全球平均温升不超过2℃。然而，福岛核事故的影响，加上国际环境保护主义的影响，以及进一步提高安全性的要求将导致核电成本的提高，未来世界核电的发展很有可能减慢。

　　受福岛核事故的影响，机构提出了低核发展计划，到2035年核能占发电总量的比重下降到10%，这也就意味着，2000~2030年期间相对稳定大气中温室气体浓度的减排情景，由于核电发展减慢累计实现的碳减排量将为100亿~300亿吨CO2。

　　绿皮书援引国际能源机构前总干事田中伸男的观点认为，核能发展的减慢，加上哥本哈根和坎昆气候变化谈判令人失望的结果，实际上已经使温室气体排放的大气浓度稳定在450ppm以下这一长期目标无法实现。

　　绿皮书预测，为了弥补核能发展减慢的缺口，将会把天然气推向重要地位，从而出现“低核、高天然气”的情景。例如，德国为了完成到2022年逐步淘汰核电的目标，需要额外进口160亿立方米天然气来替代，将之作为发电能源。中国2010年天然气的消费量已达到1040亿立方米，计划到2020年将进一步提高到4000亿立方米。

　　绿皮书指出，天然气在市场中的份额不断增加，将使温室气体排放量有所降低，但仅靠这个远远不能使全球走上低碳道路。为了保证和可持续性，需要进行低碳能源和碳减排的技术革新。其中，利用、等发电至关重要，但是其大规模的利用除了面临降低成本和提高经济性的压力之外，其随机性、可调度性差的特点，也需在技术上取得突破。因此，近期内还不能对其抱以过于激进的期望。