近年来，山东电力集团公司电网建设任务繁重，该公司充分发挥“依法开工、有序推进、均衡投产”工作机制的作用，基建系统干部员工努力克服不利因素，早安排、早行动，各项工作有序推进。

每一个项目都要依法开工

2月1日，在国家电网公司2012年基建工作会议上，山东公司囊括了2011年度国家电网公司基建管理先进单位和全部5个专业管理先进单位称号，并介绍了该公司建立“依法开工、有序推进、均衡投产”工作机制的经验和做法。

“我们坚持严把三个‘关口’，全面规范项目开工管理，实现了所有建设项目的依法开工。”山东公司基建部负责人说。这三个“关口”是项目核准关、初步设计评审关、开工暨投资计划管理关。

为确保每一个项目都能做到依法开工，山东公司坚持没有取得核准的项目禁止开工建设，对违反要求的单位采取暂停建设、通报批评、限期整改等措施。项目没有取得初步设计评审意见，不能开展物资、施工、监理招标。2011年，山东公司共安排初步设计审查40批次，审查了327个项目，为项目的依法开工提供了有力的保障，并通过强化投资计划的刚性约束和指导作用，保证实际工作真正按计划进行。

同时，山东公司全面加强监督检查，积极开展以严格审查项目物资招投标条件、项目开工手续、现场开工实际情况为主要内容的“三查活动”，取得显著成效。2011年，该公司新开工110千伏及以上工程156项、线路长度2678.2千米、变电容量1530.6万千伏安，全部实现依法开工。

“良好的电网建设外部环境，也为我们规范项目管理，确保依法开工提供了可能。”山东公司相关负责人说。

多年来，山东公司保持与各级政府部门良好的沟通联动，充分发挥地方政府的主导推动作用，不断优化电网发展环境。2011年，该公司促成了国家电网公司与山东省委、省政府签署了两个战略合作协议；推动山东省政府成立了山东坚强智能电网建设协调领导小组，坚强智能电网发展战略纳入全省“十二五”发展规划纲要，山东电网发展规划纳入山东省能源发展规划、土地利用总体规划和城乡发展规划。

任务再重也要有序推进

2011年，山东电网建设投资再创新高，达到217.8亿元。该公司全年建成投产35千伏及以上工程190项，线路长度3377千米，变电容量1873万千伏安。建成投运500千伏牟平输变电工程、光州—大泽线路工程，形成500千伏“五横三纵”网架结构。

“从8月份开始，我们全面开展了电网建设提速活动，以推动全年电网建设任务的全面完成，但提速的前提是有序。”山东公司基建部负责人表示。

严格计划刚性管理，加强关键节点管控，是山东公司实现电网建设有序推进的主要抓手。早在计划编制阶段，作为项目管理的责任部门，基建部就主动加强与发展规划、生产技术、物资、调度等部门的沟通与协调，严格落实合理工期和均衡投产相关要求，充分考虑项目前期条件、外部环境、施工难度等因素，紧密结合国家电网公司物资招标批次安排，科学安排项目开工、投产等各阶段时间节点，保证时间节点科学准确。

在项目建设的过程中，山东公司严格落实各阶段责任主体，层层分解里程碑计划的执行，及时跟踪工程关键节点进度与里程碑计划的对应情况。该公司建立起内部资源共享、协调一致的互动机制，共同解决电网建设过程中遇到的各类问题和困难，提前6个月梳理项目前期完成情况，开工前3个月梳理建设前期准备情况，保证形象进度与里程碑计划保持一致。

同时，该公司以标准化建设为载体，借标准化管理规范电网建设、掌控工程进度；创建了项目部标准化管理工作卡体系，以“卡”促管理、控进度、提质量；结合基建管控模块的实用化应用，建立起流程跟踪、考评结合的进度管理办法，及时掌控在建工程动态；并将开工投产计划执行情况纳入公司绩效管理关键指标考核，加强计划的执行力和严肃性。

关口前移才能均衡投产

2011年12月22日，山东电网第30座500千伏变电站牟平站正式竣工投运，标志着山东公司全面完成“十二五”开局之年的电网建设任务。

“在电网建设任务十分繁重的情况下，我们提前9天完成了全年建设任务，十分不容易。这既得益于基建系统干部员工的拼搏奉献，也得益于我们坚持早部署、早动手、关口前移的做法。”山东公司相关负责人表示。

充足的项目储备，为山东公司实现均衡投产创造了条件。近年来，山东公司坚持以重点项目前期工作为中心，超前开展电网项目前期工作，大力加强开工项目的储备管理。2011年，公司共有132项列入“十二五”规划的220千伏项目获得核准，占规划总变电容量的52.3%，列入2012年投产计划的220千伏项目已经全部完成核准。今年，山东公司将继续努力，基本完成列入“十二五”规划的220千伏项目、大部分500千伏项目的可研工作。

山东公司多措并举，为实现均衡投产提供了有力保证。该公司严格执行国家电网公司通用设计方案及变电站智能化补充模块，通过固化常用方案提高了设计完成的质量和效率；固定专业评审评委，汇总同类型的批次打包审查，提高评审和批复速度；针对地方协调难度不断增大的现状，加大协调力度，要求各地市供电公司负责人挂帅，充分利用各方有利资源和条件，集中力量协调解决制约工程进度的民事问题。